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中心第三生态环境维护督察组向浙江省反应督察状况

    作者:凯发官方网站是多少    发布时间:2022-01-20    浏览量:52

  为深化贯彻执行习生态文明思维,依据《中心生态环境维护督察作业规则》,中心第三生态环境维护督察组(下称督察组)对浙江省展开了第二轮生态环境维护督察。2020年12月15日,中心生态环境维护督察作业领导小组第2次会议审议经过督察陈述。经党中心、国务院赞同,督察组于2021年2月4日向浙江省委、省政府进行反应。考虑到新冠肺炎疫情防控要求,反应会采纳视频方法,由浙江省省长郑栅洁掌管,督察组组长耿惠昌通报督察陈述,浙江省委书记袁家军作表态讲话。翟青副组长,督察组有关人员,浙江省委、省政府有关领导、有关部分和各地市党政首要负责同志等参加会议。

  督察以为,浙江省坚决贯彻执行习生态文明思维,坚持一张蓝图绘究竟、一以贯之抓执行,自觉把生态文明建造贯穿于战略策划、方针拟定、使命布置、作业推进等各方面,生态文明建造和生态环境维护作业获得显着展开和成效。

  浙江省忠诚饯别习总书记亲身擘画的“八八战略”,坚决把生态文明建造摆在愈加杰出的战略方位。接连15年厚实展开“千村演示、万村整治”工程,并于2018年获得联合国“地球卫兵奖”;完全推进杭州千岛湖临湖地带归纳整治,撤除违建项目38万平方米,对217个项目施行归纳整治,根本完结“还湖于民”。2019年,成功举办世界环境日全球主场活动。

  全力打好污染防治攻坚战。进一步优化工业、动力、交通运输、用地结构,推进新鲜空气演示区建造;深化“五水共治”,累计建成“污水零直排区”2000多个、美丽河湖200多条;推进净土举动,供给“净地”150多万平方米;展开全域“无废城市”建造,危废处置才能达1013万吨/年;布置展开百万亩疆土美化举动,森林覆盖率到达61.2%。2017年以来,在国家大气和水污染防治查核中继续坚持优异,环境空气质量在长三角区域首先完结全省合格,全面消除劣Ⅴ类水质断面,省控断面Ⅲ类以上水质占比从2017年的82.8%上升到2019年的91.4%。

  撤销对丽水、衢州两市和26个山区县(市)GDP查核,施行生态环境违法行为告发奖赏准则,单次最高奖赏额度达50万元;推广绿色展开财务准则,2018年和2019年共完成239亿元;累计投入900多亿元展开环境基础设施建造和生态修正处理工程。统筹高水平维护和高质量展开,传统制造业亩均增加值从80多万元提高到100万元;继续推进制造业高质量展开,高新技能工业增加值占比提高到50%以上。2019年,以新工业、新业态、新模式为首要特征的“三新”经济增加值占全省GDP总量25%以上。

  浙江省高度重视此次督察作业,边督边改、立行立改,处理一批大众身边的生态环境问题。到2021年1月底,督察组交办的4641件大众告发问题已根本办结,其间责令整改4240家;立案处分1617家,罚款金额16207.95万元;立案侦查40件,拘留68人,约谈661人,问责54人。

  督察指出,浙江省生态环境维护作业尽管获得显着展开和成效,但对标中心要求和公民等待,依然存在距离和短板,一些杰出生态环境问题亟待处理。

  一是一些当地和部分作业推进执行不行。浙江省一些当地和部分统筹推进高水平维护和高质量展开不行有力。绍兴市新昌县钦寸水库于2015年6月被划定为饮用水水源维护区后,关于拟在水库库心邻近半岛建造的梅溪湖民俗文明农业工业园区项目,新昌县不只未统筹和谐另行选址,反而简略调减维护区后继续建造。直到督察组指出该问题后,新昌县才依照有关规则对水源维护区进行优化调整。杭州市区田园地块开发建造指挥部违背规划要求,2014年起连续在杭州半山国家森林公园内建造雷迪森湖山酒店、杭州上海世外中学等项目。为使其合规,拱墅区半山森林公园处理处于2018年10月请求将上述项目全体移出森林公园规划规划,并将公园总面积调减250.1公顷。平水江水库、赋石水库等饮用水水源二级维护区内也存在违规建造项目。

  一些当地和部分严格要求不行。衢州巨化清泰污水处理厂总氮长时间超支排放。对此,衢州市生态环境局放松监管要求,甚至于2017年6月经过调整污水处理厂排放规范的方法躲避总氮操控要求。丽水市松阳县和龙泉市对不锈钢职业也存在相似放松总氮排放监管问题。杭州萧山区闻堰大街龙山河截污纳管工程只铺设少数污水干管,为经过检验自2017年10月起一向从钱塘江引水至河道冲污,当地治水办竟赞同其经过检验。

  一些当地和部分攻坚克难不行,一些重难点问题长时间得不到处理。台州仙居县现代医化园区企业长时间偷排渗排,屡次被媒体曝光,仙居县不想方法完全处理问题,反而在河槽堆积砂石并覆土栽培芦苇掩盖污染。宁波余姚市政府及有关部分对小曹娥电镀园污染整治流于方式,园区部分企业仍经过雨水管偷排电镀废水或污泥。温州市电镀和制革、台州椒江区船只修造等特征职业污染频发,存在“重复治”“治重复”问题。原省疆土资源厅以拟定浙江省大气污染防治举动计划未咨询其意见为由,两年多未推进执行封闭抛弃矿山生态处理使命,直到2016年10月才开端布置,并私行减缩处理规划;应于2018年末前完结的531个要点处理矿山,至督察时仍有164个未完结,其间33个没有开工。

  一些当地和部分面临整改难度大的问题,缺少锲而不舍的决计。第一轮督察大众反映激烈的杭州皇帝岭废物填埋场臭气扰民问题处理不力,再次被重复投诉。常山县化工园区管委会仅靠园区原雨水管网建造应急截流井来搜集渗漏污水,不只未搜集到位,还将污水偷排常山江。丽水经开区管委会对水阁园区污水管网陷落破损修正不到位,很多污水直排龙石溪,终究汇入瓯江。第一轮督察指出的新福钛白粉厂露天堆积很多红石膏问题不只没有处理,该厂另地又累计新增堆积红石膏60余万吨。

  二是生态环境维护还存在显着短板。固体废物前史遗留问题整治不完全,新的违规倾倒问题仍在发生。余姚市未将小曹娥工业区废物堆场归入排查整治,很多渗滤液积存堆场内,发出刺激性气味,污染问题非常杰出;衢州绿色工业集聚区管委会对伟龙化学工业公司原钢渣堆存区域整理不完全;龙港市政府至今未完结新城围垦区日子废物堆存整治。宁波、台州等地部分区县政府和城管、住建等部分对固体废物处置监管不严,违法倾倒时有发生。宁波象山水桶岙废物填埋场渗滤液处置才能缺乏,2017年至今累计向市政管网超支排放渗滤液75万吨。湖州松鼠岭和长兴应急废物填埋场,以及金华十八里废物填埋场等不同程度存在生态环境问题。

  海洋生态环境问题仍较杰出。台州椒江两岸很多砂石码头和船只修造企业、宁波镇海后海塘煤炭交易市场、舟山嵊泗宝钢马迹山港码头号多处污水直排滩涂或入海。宁波奉化象山港避风锚地项目在生态敏感区圈围海域602公顷,不合法侵吞生态红线内的南沙山岛,并改动岛屿40%地势地貌,奉化区生态评价以为“对海洋生态环境未发生严峻影响”,使项目得以保存。宁波市慈溪渔光互补光伏和象山县墙头村西沪华城项目,别离占用滩涂湿地194.8公顷和8.5公顷,均未执行占补平衡要求。台州路桥区未将三山涂1042公顷围海项目归入前史遗留问题处置清单,在施工中还将很多土石方和泥浆倾倒于滩涂,侵吞湿地112公顷。

  嵊州市住建部分推进雨污分流改造展开滞后,9个列入计划的雨污混排口未完结整改,13个老旧小区日子污水未完结纳管,很多日子污水排入剡溪。温州市老城区管网改造不完全,很多雨水、河水混入市政污水管网,部分污水溢流城区内河。舟山市普陀、新城部分区域污水管网破损、雨污合流问题杰出,每天约1.5万吨日子污水经过河道排海。我国水产舟山公司邻近区域无污水管网,污水经过暗河排放。

  三是一些杰出生态环境问题亟待处理。部分当地在省级以上公益林、生态维护红线、高山顶部等制止选址规划违规立项批阅涉林造地项目,导致很多林地损坏,部分水土流失严峻,省市两级自然资源部分检验把关不严。督察组随机检查衢州、金华、丽水等地33个涉林造地项目,有26个触及制止选址规划。随机检查发现,金华市磐安县尖山镇7个项目和丽水市庆元县五大堡乡14个项目,均存在违规选址问题,部分项目已经过检验。此外,杭州富阳区以低产农田改造为名行毁林造地之实,累计破坏林地526亩。

  化肥、农药减量化作业不严不实,2019年全省配方肥及按方上肥覆盖率不到50%,但各级农业部分遍及上报覆盖率超90%;一些当地上报数据严峻失实,以规划栽培大户自主防治替代专业化统防控制。2019年,杭州萧山区水稻栽培面积10万亩,由专业化统防控制安排施行病虫害防治的实践覆盖率仅5%,但却上报为60%。部分区县在计算数据时,仅依据农作物播种面积进行预算,省市计算部分也未展开有用审阅,减量数据长时间虚高。因为瘦身减药作业不力,农业面源污染问题日益杰出,太湖流域嘉兴平湖市一些国控断面近三年总磷浓度呈季节性超支。

  原台州市黄岩区江南化工厂已退出近20年,但其所在地块土壤污染长时间处于监管空白,场所渗出黑色污水直排椒江,污染严峻。嘉兴市港区三期地块前史上堆存很多含有毒性物质的污泥,2020年6月转运污泥时未按处置计划建造渗滤液导流沟和搜集池,存在二次污染危险。

  督察要求,浙江省要坚决贯彻执行习生态文明思维,深化美丽浙江大花园建造,全面施行“重要窗口”建造战略,尽力走出具有浙江特征的生态优先、绿色展开之路。严守生态环境维护红线,加速工业结构和空间布局优化调整;进一步夯实生态环境维护“党政同责、一岗双责”,加速环境基础设施高质量建造;愈加清醒认识在海洋生态环境维护、农业面源污染防治和处理前史遗留问题方面存在的短板,加大处理力度。要依规依纪依法严厉职责追查,对渎职失责问题,要责成有关部分进一步深化调查,辨明职责,并严厉、精准、有用问责。对需求展开生态环境危害赔偿或需求提起公益诉讼的,应按有关规则处理。

  督察着重,浙江省委、省政府应依据督察陈述,抓住研讨拟定整改计划,在30个作业日内报送党中心、国务院。整改计划和整改执行状况要依照有关规则向社会揭露。

  督察组还对发现的生态环境危害职责追查问题进行了整理,已按有关规则移送浙江省委、省政府处理。

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