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今冬明春大气污染怎样治?解读十部委七省市大气污染综合管理攻坚计划

    作者:凯发官方网站是多少    发布时间:2021-11-29    浏览量:15

  近来,生态环境部、国家展开变革委等10部委以及北京市、河北省等7省(市)政府联合印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合管理攻坚计划》(以下简称《计划》),对京津冀及周边区域等要点区域今冬明春的大气污染防治作出精密组织。

  中共中心、国务院印发的《关于深化打好污染防治攻坚战的定见》(以下简称《定见》)清晰要求,到2025年,地级及以上城市PM2.5浓度下降10%,空气质量优秀天数比率到达87.5%,重污染气候根本消除。

  跟着这两个重磅文件的出台,“十四五”蓝天保卫战现已全面打响。生态环境部有关负责人指出,本年的攻坚举动将聚集公民群众反映比较激烈的重污染气候,以削减重污染气候和下降PM2.5浓度为首要方针,继续在要点区域展开监督帮扶,严惩歹意违法。

  2020年底,生态环境部有关负责人宣告,“十三五”规划大纲确认的9项束缚性方针和污染防治攻坚战阶段性方针使命超额完结,蓝天、碧波、净土三大保卫战取得重要成效。该负责人说,“十三五”这5年是迄今为止我国生态环境维护成效最大、生态环境维护作业展开最好的5年,公民群众生态环境取得感明显增强。

  其间,蓝天保卫战成效特别明显。“蓝天白云、繁星闪耀渐成常态,我国仅用7年左右时刻走过了发达国家十几年乃至30年的空气管理进程。”生态环境部环境规划院院长、我国工程院院士王金南说,2013年至2020年,我国第一批施行新空气质量标准的74个城市PM2.5浓度下降48.6%,优秀天数比率上升17.9个百分点,重污染天数下降多半以上。但我国现阶段生态环境质量的改进仍是中低水平上的提高,从量变到突变的拐点还没有到来,空气质量总体上仍未脱节“气候影响型”。

  生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍,2020年全国仍有125个城市PM2.5年均浓度超支,PM2.5污染没有得到根本性操控;臭氧浓度呈缓慢升高趋势,已成为仅次于PM2.5影响空气质量的重要因素。在晦气气候条件下,重污染气候仍然时有产生。

  刘炳江说,在地域上,2020年全国近一半的重污染天数产生在京津冀及周边区域、汾渭平原和长三角区域,产业结构侧重、动力结构偏煤、运送结构和用地结构不合理,是形成重污染气候份额较高的重要原因。在时段上,绝大部分重污染气候会集在秋冬季(10月1日至次年3月31日),秋冬季分散条件下降叠加采暖污染排放,使得重污染气候产生频率较高。

  每年的秋冬季既是大气污染的高发时节,也是大气污染防治的要害时刻。在当时大气污染防治局势仍然严峻的状况下,“十四五”蓝天保卫战怎样打至关重要。

  《计划》称,2021-2022年秋冬季大气污染防治的方针是削减重污染气候和下降PM2.5浓度,并清晰了北京市等7省(市)各相关城市2021-2022年秋冬季空气质量改进方针,要求北京市PM2.5浓度要操控在45.3微克/立方米,重度及以上污染天数要操控在6天以内。

  依据《计划》要求,生态环境部已从科学减排、守好“数据生命线”、继续展开要点区域大气质量监督帮扶等方面作出全面组织,这套组合拳将保证《计划》落地收效。

  生态环境部大气环境司副司长吴险峰表明,本年将坚决遏止“两高”项目盲目展开,履行钢铁职业去产值相关要求,活跃保险施行散煤管理等10项要点使命。“遇到重污染气候时,咱们要求当地依法依照现已拟定的重污染气候应急预案发动预警,该什么等级就发动什么等级;继续施行要点职业绩效分级、差异化减排办法,而不是大规模地搞停产,尽可能地削减对企业正常出产的搅扰。”

  吴险峰说,《计划》初次提出对京津冀及周边区域钢铁职业施行错峰出产,“生态环境部联合工信部引入‘赛马机制’,环保绩效好的企业能够不错峰或许自主减排,绩效差的要多错峰,不允许当地不分环保绩效水平,一切企业都搞平均主义”。

  就守好“数据生命线”,生态环境监测司一级巡视员刘舒生介绍,从本年开端,生态环境部依照“十四五”1734个国控站点,展开全国339个地级及以上城市的空气质量监测点评、排名和查核,实时发布一切国控站点的6项方针监测数据。

  生态环境部法令局督察专员李天威说,从2017年开端,生态环境部统筹全系统生态环境法令部队和骨干力量,在要点区域创造性组织施行了大气监督帮扶作业。经过展开40多个要点专项使命排查,共协助当地发现了28.4万个问题,全面摸清了要点区域大气污染环境问题,推进处理了一大批涉气环境问题,全力保证了“十三五”污染防治攻坚战方针的圆满完结。

  李天威表明,生态环境部将坚持精准治污、科学治污、依法治污;坚持方向不变,力度不减,锚定空气质量改进方针,特别是根本消除重污染气候方针,在要点区域继续组织展开监督帮扶作业,推进“十四五”要点区域大气污染防治开好局、起好步。

  《计划》指出,本年秋冬季大气污染综合管理攻坚举动将作为“十四五”深化打好蓝天保卫战、重污染气候消除攻坚战的要害举动。

  “从前的攻坚规模是京津冀及周边区域、汾渭平原和长三角,总共80个地级及以上城市,本年聚集到59个城市,跟本来80个城市比较有进有出,总体上长三角区域41个城市因为重污染气候现已根本消除,除了保存苏北、皖北7个城市参照履行以外,其他城市不再归入攻坚规模。”吴险峰说,在京津冀及周边区域、汾渭平原39个城市的基础上,本年的攻坚举动添加河北北部3个城市、山西北部3个城市、山东东南部6个城市以及河南南部8个城市,共添加20个城市。

  《计划》提出,要学习以往秋冬季攻坚举动成功经验,避免呈现不担任不作为、放松监管要求等问题。

  “秋冬季期间,生态环境部每月通报各地空气质量改进状况;对每季度空气质量改进起伏达不到方针使命、要点使命发展缓慢、空气质量指数(AQI)继续‘爆表’的城市,下发预警通知函;对未能完结终期空气质量改进方针使命或要点使命发展缓慢的城市,揭露约谈政府首要负责人。发现篡改、假造监测数据的,查核成果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。”《计划》提出,结合第二轮中心生态环境维护督察作业组织,将秋冬季大气污染综合管理要点攻坚使命履行不力、环境问题杰出的归入中心生态环境维护督察范畴。对问题严峻的区域视情展开专项督察。

  吴险峰表明,依据大气污染管理过程中面对的新问题,本年《计划》作出了一些针对性的调整,愈加杰出精准治污、科学治污和依法治污,坚决对立“一刀切”。针对《计划》提出的“59个城市既要操控PM2.5浓度,又要完结重污染天数”的方针,生态环境部清晰要求,当地有必要坚决避免为了完结方针使命采纳先停再说、一概关停等唐塞应对、临时性办法。一起,还要保证公民群众温暖过冬。

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